Catalogo Fuori collana
prezzo €17.00
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a cura di Maurizio Lanfranchi
Guida per l`avviamento e la gestione di un`azienda agrituristica |
L`attribuzione all`agricoltura di più funzioni, oltre a quella canonica diretta alla produzione di beni per il mercato, sottolinea il ruolo fondamentale che il settore primario può svolgere, se opportunamente supportato, nella rivitalizzazione delle aree rurali.
Favorire lo sviluppo rurale significa intervenire su un`area che all`interno dei Paesi OCSE comprende il 95% del territorio e il 36% della popolazione complessivi. In questo habitat, strutturalmente debole e con evidenti deficienze nel tessuto socio-economico, il settore agricolo riveste un ruolo strategico. L`agricoltura intesa nella sua valenza multifunzionale si concretizza in vantaggi occupazionali che consentono di mantenere la presenza della popolazione in tali aree, evitando così le conseguenze negative determinate dall`esodo rurale.
L`esaltazione del concetto di multifunzionalità rende l`agricoltura capace sia di favorire la crescita di tutte le attività definite minori, quali l`artigianato, gli itinerari turistico-enogastronomici, l`agriturismo, le bio-farm holiday, le fattorie didattiche ed il Bed & Breakfast, sia di diversificarsi con attività connesse, quali ristorazione, degustazioni di prodotti tipici di provenienza aziendale, ospitalità, organizzazione di eventi culturali, didattici e ricreativi, sia infine di interagire con gli altri settori della produzione, rappresentando il motore per lo sviluppo di queste attività in un`ottica di una politica di sviluppo non più settoriale bensì territoriale. L`agricoltura multifunzionale, inoltre, trovando applicazione nei principi dello sviluppo sostenibile, della biodiversità, della liberalizzazione dei mercati e della sicurezza alimentare, rappresenta un nuovo modello imprenditoriale in cui si colloca la competitività in un espediente non più protezionistico, bensì al passo con le esigenze della società attuale.
L`agriturismo, fra le attività cosiddette minori, rappresenta quella tipologia di agricoltura erogatrice di servizi alla collettività, riguardanti il paesaggio, l`ambiente, il turismo, il tempo libero, gli usi, i costumi e le tradizioni. Esso costituisce anche un valido strumento di sviluppo integrato del territorio. Infatti, laddove accanto all`attività agricola si affiancano quelle di ricezione e di ospitalità, si realizza la sintesi più significativa del concetto di multifunzionalità dell`agricoltura, poiché l`attività produttiva si coniuga con la salvaguardia del patrimonio ambientale, valorizzando altresì il rilevante patrimonio culturale, artistico, enogastronomico e dell`artigianato che caratterizza gran parte delle regioni italiane.
Lo sviluppo dell`agriturismo offre inoltre nuove opportunità occupazionali, in particolare ai giovani e alle donne, e costituisce una fonte integrativa del reddito aziendale.
L`integrazione al reddito sta divenendo sempre più rilevante, e ciò è ancor più vero se riferito ad un sistema agricolo formato da piccole e medie aziende, come quello italiano, dove si vanta peraltro una legislazione creata ad hoc per queste realtà aziendali tipiche delle aree rurali. L`agriturismo rappresenta indubbiamente una delle soluzioni concrete che possono contribuire a risolvere l`atavico problema della bassa redditività in agricoltura, che nel tempo ha determinato profondi sconvolgimenti sociali, quali il massiccio esodo rurale e l`abbandono delle campagne; nel contempo esso può essere considerato lo strumento che consente la giusta remunerazione per il ruolo multifunzionale riconosciuto all`azienda agraria. Infatti, soltanto attraverso questa pluriattività si può risollevare l`economia dei distretti rurali, che non può e non potrà divenire competitiva sui mercati internazionali, popolati dalle grandi multinazionali dell`agroalimentare e della produzione di commodities. Tuttavia tali aree rurali rivestono un`importanza strategica sotto il profilo socio-economico e ambientale.
Viene valutata oggi dal settore agricolo – e non solo – la grande opportunità economica offerta alle aziende, perché ci si ripropone di tradurre funzioni multi-settoriali in forme di remunerazione atte a garantire la sostenibilità economica nel rispetto e nella salvaguardia di risorse preziose, quali l`acqua, il suolo e la vegetazione. Essa si attua soprattutto attraverso le imprese agricole di piccole dimensioni, nelle quali la funzione produttiva è da ritenersi strumentale per la realizzazione delle funzioni ambientali e sociali.
Definire l`imprenditore agricolo "sentinella del territorio" equivale a riconoscere l`estrema importanza attribuita alla sua presenza sul territorio per la salvaguardia dello stesso e per la prevenzione del dissesto idrogeologico. Oggi ancora di più occorre esaltare questo importante ruolo che l`imprenditore agricolo è stato chiamato a svolgere nel XXI secolo. Infatti colui il quale gestisce un`azienda agraria non può essere più considerato un semplice imprenditore attento a massimizzare la sua funzione di produzione o in alternativa minimizzare i costi di produzione, bensì deve assolvere l`importantissima funzione di "sentinella". A tale scopo risultano indispensabili una mirata formazione professionale ed incentivi atti a favorire lo sviluppo di pratiche agricole ecocompatibili, che si coniugano con il concetto di sviluppo sostenibile.
La provincia di Messina è posta al vertice della classifica regionale per numero di agriturismi ciò può essere letto come una potenzialità non ancora sfruttata per diverse motivazioni, tra le quali la mancanza di un`adeguata formazione professionale, tesa a formare l`imprenditore agricolo ad una corretta gestione e organizzazione aziendale, ed una certa resistenza da parte degli imprenditori più anziani all`introduzione di innovazioni e cambiamenti rispetto alla normale attività aziendale agricola. Se gli operatori agricoli vengono resi partecipi e informati sull`opportunità che l`attività agrituristica può offrire in termini di integrazione del reddito aziendale, ed ancora sulle agevolazioni creditizie e fiscali che la normativa riconosce a chi intraprende un`attività di tal genere, possono essere stimolati all`esercizio dell`attività agrituristica.
Obiettivo del presente volume è pertanto quello di fornire uno strumento finalizzato all`orientamento di operatori del settore ed enti preposti agli sportelli multifunzionali delle attività produttive per facilitare l`avviamento all`attività agrituristica. Un testo che non vuole essere esaustivo, ma che rappresenta una sorta di guida pratica volta ad orientare chi volesse diversificare l`attività agricola decidendo di affiancare a questa l`attività di ricezione e ospitalità. La guida è corredata di tutta la normativa nazionale e regionale che disciplina l`attività agrituristica, con utili consigli e suggerimenti per ottimizzare la gestione e l`organizzazione dell`azienda agrituristica. In particolare questo vademecum, che rappresenta la prima edizione di una serie di strumenti volti a favorire e incentivare lo sviluppo dell`attività agricola e del turismo rurale nel territorio della provincia di Messina, può senz`altro avere anche fini didattici. Esso è articolato in cinque sezioni.
Una prima sezione inquadra giuridicamente l`imprenditore agricolo e il ruolo che nel settore primario potranno assumere le società agricole, per le quali prima il Dlgs 228/2001 ha esteso la qualifica di imprenditore agricolo, e successivamente altri due decreti legislativi (n.99/2004 e il n. 101/2005) hanno individuato i requisiti essenziali per il riconoscimento alle stesse del titolo di IAP (imprenditore a titolo professionale). In questa parte della guida sono riportati tutti i requisiti richiesti per l`avviamento di un`attività agrituristica.
Successivamente vengono evidenziate la natura e le modalità di svolgimento di tutte le attività consentite dalla normativa praticabili in seno ad un`azienda agrituristica. Di seguito sono riportate la normativa della Regione Siciliana, con gli opportuni commenti, e la procedura richiesta per ottenere la classificazione in spighe delle strutture aziendali. Ampio spazio è stato dato al ruolo delle fattorie didattiche e del bioagriturismo nell`ottica di una sempre maggiore integrazione con il territorio.
La terza sezione illustra gli adempimenti fiscali, le agevolazioni nel settore sia fiscale che creditizio ed i criteri per la concessione di finanziamenti e crediti.
La sezione successiva è dedicata ad un`attività ancora allo stato embrionale, ma che rappresenta una concreta alternativa alla diversificazione dell`attività di pesca: il pescaturismo, inteso come una fonte integrativa del reddito degli operatori della piccola pesca. È sottolineata in particolare in questa parte l`opportunità offerta dalla normativa, essendo stata suggellata l`equiparazione dell`imprenditore ittico all`imprenditore agricolo.
Nella medesima sezione è stato concesso spazio ad un`altra tipologia di turismo non tradizionale, il Bed & Breakafast, rientrante nella classificazione del turismo extra-alberghiero, il quale, pur presentando aspetti comuni con l`agriturismo, in quanto entrambi svolgono la funzione di strumenti di valorizzazione e rivitalizzazione delle economie locali mariginali, si differenzia dall`attività agrituristica relativamente al soggetto-operatore che in pone in essere l`attività stessa. Come sappiamo, nel caso dell`azienda agrituristica il soggetto-operatore deve essere necessariamente imprenditore agricolo, viceversa per la gestione di un`attività di B&B non è richiesta la qualifica di imprenditore.
La quinta sezione infine raccoglie la modulistica ed una cronolex essenziale per intraprendere o gestire al meglio l`attività agrituristica. |
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